7月10日，國家林業(yè)局召開林業(yè)產權交易座談會。國家林業(yè)局副局長張建龍在會上說，林權交易流轉的目的是促進林業(yè)發(fā)展。各地要超前監(jiān)管，確保規(guī)范運作，引導林權流轉市場健康發(fā)展，為現(xiàn)代林業(yè)建設提供支撐。

　　目前，我國集體林權主體改革已基本完成，轉而進入深化、鞏固成效的配套改革階段，規(guī)范引導林權流轉健康發(fā)展是深化改革的重要內容。統(tǒng)計顯示，截至2011年底，全國累計流轉林地1.62億畝，占已確權林地的6.05%，涉及流轉金額751億元。

　　張建龍說，全國林權流轉總體健康發(fā)展，各地積累了很好的經驗。林權流轉盤活了森林資源，降低了交易風險，吸引了社會資金，促進了規(guī)模經營，增加了農民收入。

　　“成績要充分肯定，”張建龍說，“但是，林權流轉也確實存在一些亟待規(guī)范和解決的問題。”他把這些問題概括為：市場不健全，交易不規(guī)范，信息不對等，制度不完善，監(jiān)管不到位。

　　對下一步的工作，張建龍?zhí)岢隽宋鍌€方面的要求：

　　第一，認真學習貫徹中央領導同志的批示精神，高度重視林權流轉工作。林權流轉是配套改革的重要組成部分。這項工作做得好不好，直接關系到林改能否取得成效。

　　第二，加快林權流轉相關立法，有效促進林權流轉健康發(fā)展。制度建設很重要。中央和各地都要加快制定林權流轉的法律法規(guī)和規(guī)章。立法的目的是促進林權流轉健康發(fā)展，而不是限制。沒有流轉就不能實現(xiàn)要素優(yōu)化組合、規(guī)模經營。

　　但是面對改革后出現(xiàn)的新情況，要通過立法逐步建立新制度。如生態(tài)林能不能流轉，以哪種形式流轉?集體經營的集體林地能不能流轉，以哪種形式流轉?是不是所有的林權交易都要在林權交易中心進行?這些問題都要從理論和實踐上認真研究。

　　第三，加強監(jiān)管，確保林權流轉規(guī)范運作?！渡址ā?、《農村土地承包法》、《物權法》和國家林業(yè)局《關于切實加強集體林權流轉管理工作的指導意見》中已有的要求，要得到認真的執(zhí)行。林權交易機構要研究如何進一步發(fā)揮作用。交易流轉的目的是促進林業(yè)發(fā)展，對林權流轉要超前監(jiān)管，防止炒林炒地。

　　第四，建立健全服務組織，保護林農的合法權益。各地要搞好資產評估、林權交易、信息服務三個平臺建設。沒有評估就無法交易。有了交易平臺，才能實現(xiàn)公開公平公正交易，避免私下交易傷害農民利益，特別是為林權抵押貸款奠定了基礎。對信息服務，社會有需求，農民有需求。

　　第五，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，提高農民承包林地的規(guī)模效益。農民有自己的經營組織，經營好林地，并且取得很好的效益，才不會輕易轉讓林地，才不會造成農民失山失地。

　　中央農村工作領導小組辦公室一局局長謝德新出席會議。來自北京等8個省份的林改處處長、中國林業(yè)產權交易所等8個林業(yè)產權交易所的代表，圍繞當前林權流轉情況、如何在林權交易中防止炒林炒地、避免農民失山失地、林權交易如何監(jiān)管、林權交易后的林權證發(fā)放等問題進行了座談。