安徽省蕪湖市南陵縣緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以實施林業(yè)高質量發(fā)展專項債項目為抓手，通過創(chuàng)新模式、激活林場發(fā)展內(nèi)生動能等舉措，積極探索綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山的發(fā)展新路徑。 為破解“錢從哪里來”，南陵縣林業(yè)局精準對接林業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新融資機制，成功申請地方政府專項債，為國有林場產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)保護雙線推進奠定基礎。

　　專項債精準投放，筑牢發(fā)展根基

　　南陵縣成功申請《南陵縣林業(yè)高質量發(fā)展項目》地方政府專項債，總規(guī)模達7000萬元，專項用于三大核心領域：一是實施南陵縣林業(yè)高質量發(fā)展松材線蟲病疫區(qū)拔除項目，對全縣7個鎮(zhèn)、2個國有林場松林清理除治；二是實施南陵縣林業(yè)高質量木本油料（油茶）培育工程項目，在戴公山國有林場、丫山國有林場建設4000畝油茶示范基地；三是實施南陵縣林業(yè)高質量發(fā)展古樹名木保護工程項目，對家發(fā)鎮(zhèn)古桂花群進行全面綜合整治提升保護，重點開展古樹復壯，古樹隱患排除。

　　專項債的精準投入，有效改善了國有林場基礎設施條件，戴公山林場、丫山林場的油茶種植基地、管護設施等逐步完善。油茶產(chǎn)業(yè)作為長效收益項目，經(jīng)濟收益期可達40—50年，預計4000畝油茶林盛產(chǎn)期后，年產(chǎn)鮮果不低于240萬公斤，年銷售收入不少于720萬元；多元產(chǎn)業(yè)合作也為林場帶來穩(wěn)定收益，如林地資源費、民宿茶園承包費等，進一步增強了林場自我造血能力，推動國有林場從“管護型”向“經(jīng)營型”轉型。

　　深化場村多元合作，拓寬發(fā)展路徑

　　2個國有林場積極響應“百場帶千村”行動，與村集體、合作社聯(lián)動盤活資源。以林地資源為紐帶，構建“林場+企業(yè)+合作社”合作模式。戴公山林場與蕪湖一家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，提供435畝林地發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，收取林地資源費；聯(lián)合南陵縣奮斗食用菌種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)收益；國有林場與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長效協(xié)作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予林場工作經(jīng)費，林場負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)范圍內(nèi)森林防火、旅游設施維護等，形成“責任共擔、資源共享”的護林格局。

　　場村合作模式打破了資源壁壘，一方面盤活了國有林場閑置林地與村集體資源，如童村村通過林地租賃獲得穩(wěn)定收益，一家茶葉種植專業(yè)合作社借助林場資源擴大經(jīng)營規(guī)模；另一方面，帶動農(nóng)民增收致富，農(nóng)戶可參與油茶種植、藍莓采摘、香菇培育等環(huán)節(jié)，獲得務工收入，同時村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也間接提升了當?shù)鼐蜆I(yè)水平，形成“林場引領、集體增效、農(nóng)戶受益”的良性循環(huán)。

　　統(tǒng)籌防控與發(fā)展，實現(xiàn)雙向賦能

　　南陵縣以“五個一”林長服務平臺，將松材線蟲病除治納入林長制重點工作，明確各級林長防控職責，確保各項任務落地見效。以“源頭管控、精準治理”為核心，運用無人機開展日常巡查，落實枯死松樹“即死即清”；對疫木采伐、運輸、除害處理實行閉環(huán)管理，強化山場與涉木企業(yè)“兩個源頭”監(jiān)管，嚴厲打擊非法處置疫木行為；同步開展健康松樹打孔注藥7萬株、媒介昆蟲防治3.45萬畝，提升防控精準度與實效性。將2000畝低產(chǎn)低效松林改造為油茶林，同步建設有害生物監(jiān)測設施、管護及倉儲用房，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　在專項債支持下，南陵縣松材線蟲病防控取得階段性勝利，成功拔除疫點、疫區(qū)各1個，完成“十四五”攻堅行動中期目標，2023年獲國家林草局通報表揚。累計清理病（枯死）松樹涉及面積約7萬畝，有效遏制疫情擴散。同時，通過林地改造種植油茶，優(yōu)化了林分結構，提升了森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，實現(xiàn)了“防控保生態(tài)、轉型促發(fā)展”的雙重目標。